Правовые основы системы долговременного ухода (СДУ) в России
Система долговременного ухода (СДУ) – это комплексная программа поддержки людей, нуждающихся в посторонней помощи в силу возраста или состояния здоровья. Он включает социальное обслуживание, поддержку семейного ухода, помощь в домашних и полустационарных условиях с привлечением сиделок и службы патронажа. Ее внедрение обусловлено рядом нормативных правовых актов и постановлений правительства, основными среди которых являются:
- Федеральный закон № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг»;
- Типовая модель системы долговременного ухода, утвержденная Министерством труда и социальной защиты РФ.
- Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области № 444 от 29.02.2024 «О предоставлении социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в рамках реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе»
Система долговременного ухода внедряется в формате пилотного проекта с 2018 года. До сентября 2023 года участниками «пилота» были 34 региона. Пилотный проект долговременного хода реализуется в рамках ФП «Старшее поколение» нацпроекта «Демография». С 1 сентября 2023 года – в формате пилотного проекта СДУ реализуется во всех регионах страны. Долговременный уход — это ориентированный на граждан пожилого возраста и инвалидов скоординированный способ предоставления необходимой им помощи, позволяющий поддерживать их здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни. С 1 января 2027 года система долговременного ухода из пилотного формата переходит в полноправную часть системы соцобслуживания. При подготовке законопроекта учтен опыт работы в рамках пилота и международный опыт создания аналогичных систем. Также законопроект предусматривает введение новых понятий, необходимых для установления единых подходов к СДУ во всех регионах. В частности: «долговременный уход», «социальные услуги по уходу», «социальный пакет долговременного ухода».
Цели системы внедрения долговременного ухода — обеспечение гражданам, нуждающимся в уходе, поддержки их жизнедеятельности для максимально долгого сохранения привычного качества жизни, а также содействие гражданам, осуществляющим уход. В систему долговременного ухода включаются пожилые граждане и инвалиды старше 18 лет, которые не способны полностью или частично осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться и обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимает орган социальной защиты населения субъекта РФ или уполномоченная организация (учреждение социального обслуживания) на основании оценки индивидуальной нуждаемости. Вы можете обратиться за признанием нуждаемости в социальном обслуживании как по месту прописки (регистрации), так и по месту фактического проживания – закон допускает оба варианта.
| Наименование центра социальной защиты | Адрес | Контакт отделов по признанию нуждаемости |
| ЦСЗН по Дзержинскому району | ул. Полесская, д. 3а | +7 (8442) 43-54-06 +7 (8442) 43-53-12 |
| ЦСЗН по Центральному району | ул. Невская д. 8 | +7 (8442) 39-40-11 +7 (8442) 39-56-79 +7 (8442) 37-94-47 +7 (8442) 37-24-58 +7 (8442) 39-23-87 |
| ЦСЗН по Краснооктябрьскому району | ул. Депутатская, 1 | +7 (8442) 27-49-71 +7 (8442) 28-53-33 |
| ЦСЗН по Ворошиловскому району | ул. Козловская, д. 3 | +7 (8442) 93-03-59 +7 (8442) 94-34-37 |
| ЦСЗН по Советскому району | Университетский просп., 45 | +7 (8442) 47-01-68 |
| ЦСЗН по Кировскому району | ул. Кирова, 128А | +7 (8442) 44-70-74 |
| ЦСЗН по Красноармейскому району | ул. Фадеева, 17 | +7 (8442) 62-38-88 +7 (8442) 62-50-94 |
| ЦСЗН по Тракторозаводскому району | ул. Дзержинского, д. 2а | +7 (8442) 29-57-26 |
| ЦСЗН по городу Волжскому | г. Волжский, ул. Кирова, д. 17 | +7 (8443) 55-56-14 |
| ЦСЗН по Городищенскому району | р.п.Городище, ул.Промышленная,6 | +7 (84468) 5-26-03 |
В последние годы особое внимание уделяется цифровизации процессов долговременного ухода, упрощению доступа граждан к информации и сервисам, а также повышению квалификации сотрудников сферы ухода.Кроме того, планируется дальнейшее расширение сети специализированных учреждений, занимающихся поддержкой пожилых людей и инвалидов, а также увеличение объемов финансовой поддержки семей, ухаживающих за близкими людьми.Система долговременного ухода в России продолжает развиваться, стремясь обеспечить достойную жизнь и качественную социальную поддержку уязвимым слоям населения.